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河南省教育廳 河南省財政廳關于遴選認定河南省協同創新中心期末驗收情況通報

教科技〔2020〕15號

2020-01-15 09:28:23 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室
教育廳辦公室 發布時間:2020-01-15

各有關高等學校:

  根據《河南省協同創新中心運行管理辦法》及《河南省協同創新中心績效考評辦法(試行)》,在各牽頭高校先期自評的基礎上,2019年11月1日至3日,省教育廳、財政廳組織有關專家對鄭州大學牽頭建設的“互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心”、鄭州輕工業大學牽頭建設的“食品生產與安全河南省協同創新中心”及河南財經政法大學牽頭建設的“現代服務業河南省協同創新中心”3個省級協同創新中心進行了期末驗收。驗收組通過聽取匯報、回答質疑、實地考察、查閱材料、座談交流等形式,對3個中心建設期內目標完成情況、重大任務落實情況、體制機制創新情況、服務河南經濟社會發展情況、對雙一流建設的支撐、經費投入和使用情況和中心可持續發展能力等方面情況進行評估驗收。現將主要情況通報如下:

  一、取得的主要成績

  整體看,3個中心牽頭高校重視協同創新中心建設,在經費保障、條件建設、學科建設、人才培養等方面予以了重點傾斜和支持,通過四年建設,3個中心共籌措經費1.82億,在體制機制改革、科技創新、支撐學科建設、創新資源匯聚、人才培養、服務區域經濟社會發展等方面取得了良好成效,較好的完成了發展規劃制訂的目標任務。

  (一)體制機制改革穩步推進。各中心在任務牽引、資源共享、人才匯聚、激勵驅動、管理創新、績效考核、人才培養等方面,進行了持續探索與創新。互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心構建了“1+N+1”的醫療與健康服務模式,研發了國內獨有的“省-市-縣-鄉-村”五級遠程醫療服務應用新體系。食品生產與安全河南省協同創新中心實行“貢獻導向、績效評價、成果互認”的科研考核評價機制和“需求引導、協同攻關、產業示范”的科研組織管理機制,形成了“基礎研究-技術研發-產業化示范”和“行業需求-中心組織-協同攻關-推廣示范”的協同攻關模式,突破危害物檢測技術中快速和高通量檢測技術瓶頸,實現了食品加工全鏈條可追溯。

  (二)科技創新成效明顯。各中心聚焦河南經濟社會發展的重大戰略需求,積極開展協同創新,取得了顯著成效。食品生產與安全河南省協同創新中心攻克了定向轉化多元醇的生物催化劑創制及其應用關鍵技術,獲國家技術發明二等獎。互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心獲批互聯網醫療與應用國家工程實驗室,中心協同攻關突破重大神經疾病的影像學診斷和面向多端共享的遠程醫療體系關鍵技術,其成果獲河南省科技進步一等獎。現代服務業河南省協同創新中心在自貿區建設及開放型經濟理論、現代物流服務業及電子商務理論研究取得重大進展,多項研究成果獲省領導批示。

  (三)學科建設水平不斷提升。建設期內,互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心形成的“智慧醫療”新興學科列入到鄭州大學一流大學建設方案中,軟件工程專業被確定為國家級一流本科專業建設點。食品生產與安全河南省協同創新中心依托的食品科學與工程學科獲批河南省優勢特色學科群。3個中心四年來共新增省級重點學科11個,新興交叉學科20個,學位授予點11個,充分顯示了協同創新中心對學科建設的支撐作用。

  (四)人才匯聚作用初顯。3個中心通過集聚國內外創新資源,組建以首席科學家為引領、高層次人才為骨干的18個協同創新團隊,匯聚省部級以上高層次創新人才74名,有效彌補了我省高校高層次人才不足的缺陷。通過實施國內外結合、協同單位聯合、與河南急需契合的培養模式,提高了本-碩-博各類人才和青年教師的培養質量,共有78名博士后出站,培養博士研究生270名。互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心引進了澳大利亞迪肯大學戴洪華教授等3名海外高層次人才;食品生產與安全河南省協同創新中心引進朱蓓薇院士作為首席科學家,匯聚了張杰院士、陳堅院士以及國家千人計劃、萬人計劃專家、中原學者等專家。

  (五)服務區域經濟社會發展成效凸顯。3個中心緊緊圍繞我省“五大國家戰略”的實施和經濟社會發展需求,實積極投身服務河南經濟社會發展,攻克了一批行業關鍵技術,形成了與區域經濟 <http://zzb.yctei.cn/so/?word=經濟>社會發展的良性互動。互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心建立的河南首家D2P模式互聯網醫院,讓患者在社區就能得到三甲醫院專家的服務。食品生產與安全河南省協同創新中心突破了食品生產與安全的關鍵技術瓶頸,較好的實現食品安全“從田間到舌尖”全過程控制。現代服務業河南省協同創新中心參與了自由貿易試驗區、跨境電商和知識產權強省建設等領域開展了發展規劃和產業政策研究,在《中國科學報》、《河南日報》等理論版上發表了一系列社會影響力較大的調研報告和政策研究報告,服務區域經濟社會發展取得了明顯成效。

  二、存在的主要問題

  一是管理體制機制改革仍需進一步深化。各牽頭高校雖然均制訂了一系列規章制度,但對制度落實的重視不夠,出臺的改革方案和措施尚未完全落實,織管理體制,人才培養體制,人事管理體制,評價激勵體制的效應沒有得到充分發揮,體制機制改革的模式和特色還未完全形成。二是協同單位間的融合不夠緊密。協同體單位的積極性、主動性發揮不夠;協同創新成果與協同體潛在的創新能力相比不夠匹配,協同創新空間有待進一步拓展;中心與協同單位間協同大多以傳統的科研項目合作模式;科技創新協同多,人才培養協同不足。三是高層次人才團隊匯聚不顯著。各中心在高層次人才、特別是領軍人物匯聚、引進、培養方面力度不夠,匯聚作用不顯著;在高層次人才引進方面,“軟引進”的多,兼職較多,專職相對較少,很難發揮高層次人才引領創新能力提升的預期作用;團隊建設仍以傳統的科研項目合作模式,高水平的團隊匯聚缺乏。四是對區域經濟社會發展支撐力度有待提高。各中心聚焦省委、省政府的重大戰略部署,引領和支撐河南經濟社會發展急需的能力還需要加強;取得的重大標志性成果與實際需求還存在差距,在行業的重大理論問題和關鍵技術方面突破性的成果不多;牽頭高校與協同單位之間在創新鏈條上的分工不明確,在協同解決行業重大問題的能力有待提升。

  根據各中心建設成效和存在的問題,此次評估驗收結果為:“互聯網醫療與健康服務河南省協同創新中心”、“食品生產與安全河南省協同創新中心”為優秀等次;“現代服務業河南省協同創新中心”為良好等次。

  三、下一步工作的要求

  (一)提高思想認識。建設協同創新中心,要緊密圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、“五區”聯動、“四路”協同等重大戰略需求,充分發揮高校學科、人才、資源的優勢,按照“河南急需、國內一流”的要求,以體制改革和平臺構建為重點,以高校人才培養質量和創新服務能力的顯著提升為目標,推進高等學校與其它創新要素的深度融合,為河南經濟社會發展提供科技和人才支撐。各牽頭高校要加大政策、經費的專項支持力度,敢于改革,敢于創新,支持協同創新中心在人才培養、學科建設、科學研究等方面先行先試,不斷提高建設水平和質量,充分發揮好示范帶動作用。

  (二)深化體制機制改革。各中心要堅持“符合需求、高度聚集、開放共享、運行高效”的原則,以體制機制創新為重點,著力探索建立健全政府推動、政策引導的要素聚集機制;合同約束、利益共享的協同管理機制;面向中心、打通使用的資源配置機制;師資共享、協同培養的人才培養機制;優勞優酬、注重績效的人才和科研評價機制。通過創新體制機制,充分釋放人才、學科、科研等方面的活力。

  (三)提升服務支撐能力。各中心要聚焦河南經濟社會發展的重大戰略需求,把協同創新中心的重大任務與產業的關聯度、科技研發的創新度、科研產出對產業的貢獻度、研究成果對政府決策的影響力作為中心建設重點,為國家及河南重大戰略實施提供科技支撐和決策咨詢服務。

  (四)加強財政經費管理。各中心不僅要在產、學、研、用等方面發揮示范引領作用,在財務管理領域同樣要帶頭深化改革,主動適應預算管理的新要求、新規定,牢固樹立績效預算理念,提高中長期發展規劃的科學性,提高預算安排的準確性,提高財政資金使用的有效性,逐步探索建立制度科學、管控有力、兼顧效率的財務管理制度體系。

  (五)科學制定發展規劃。各中心牽頭高校要根據驗收反饋意見,認真落實整改,圍繞中心定位和使命,按照需求導向、全面開放、深度融合、創新引領的原則科學謀劃,精心制定第二周期中心發展規劃。

  河南省教育廳   河南省財政廳

  2020年1月10日


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